近年來，我市將農(nóng)民工群體作為共同富裕的重點(diǎn)關(guān)注對象，下好社保參�！叭�步棋”，補(bǔ)齊勞動權(quán)益保障短板，不斷優(yōu)化農(nóng)民工社保參保服務(wù)。從市人社局了解到，截至11月底，我市共有26.71萬農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)。

下好制度創(chuàng)新棋

新業(yè)態(tài)權(quán)益保障更穩(wěn)了

“今年3月份，平臺為員工買了工傷保險(xiǎn)，讓我們多了一份保障�！眮碜詮V西的李天成是我市眾多外賣小哥中的一員，他說，“每天穿梭于大街小巷，在工作中摔傷、受傷的情況難免會發(fā)生，現(xiàn)在有了工傷保險(xiǎn)，我們可以更安心工作了�！�

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，靈活就業(yè)形式成了越來越多農(nóng)民工的就業(yè)新選項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，除電商直播行業(yè)外，義烏共有新業(yè)態(tài)從業(yè)人員3.2萬人，占整個(gè)金華市的40%左右。

“今年，我們將新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障作為社保參保工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、分類推進(jìn)，讓在義農(nóng)民工更有歸屬感、安全感。”市人社局黨委書記、局長王國成介紹說，義烏創(chuàng)新打造了“工傷+補(bǔ)充+商業(yè)”參保新模式，制定工傷保險(xiǎn)按月收取、商業(yè)保險(xiǎn)按日結(jié)算保費(fèi)模式。同時(shí)，立足實(shí)際，明確工傷認(rèn)定“三工”原則，將平臺派單、接單記錄作為認(rèn)定工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因的重要依據(jù)，有效提升操作可行性。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我市已先后出臺快遞、外賣、交通、電商、物流等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障參保辦法，新業(yè)態(tài)工傷參保達(dá)5.8萬人，其中快遞行業(yè)實(shí)現(xiàn)工傷參保全覆蓋。今年以來，我市共認(rèn)定快遞、外賣行業(yè)工傷案件79件，已賠付113萬元，后續(xù)預(yù)計(jì)賠付120余萬元。

在此基礎(chǔ)上，我市還出臺了《新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障集成改革實(shí)施方案》，從社會保險(xiǎn)覆蓋、職業(yè)能力提升、職工權(quán)益維護(hù)、公共服務(wù)優(yōu)化等方面，多維度推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者社會權(quán)益保障集成改革，從根本上破解新業(yè)態(tài)從業(yè)者“高收入建立在高強(qiáng)度、低保障上”的現(xiàn)狀，有效提升農(nóng)民工從事新業(yè)態(tài)領(lǐng)域獲得感。

下好政策保障棋

“超齡”就業(yè)保障更實(shí)了

“我今年52歲了，退休在家閑著也是閑著，每天到廠里干點(diǎn)簡單的活，還能掙個(gè)5000多元補(bǔ)貼家用，挺好的。”夏女士說，自己上半年在工廠更換工作服時(shí)不慎摔倒，住院的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)2.3萬元�！昂迷诠�司為我買了超齡人員工傷保險(xiǎn)，我可以報(bào)銷2.1萬元醫(yī)療費(fèi)，省了一大筆錢�！�

據(jù)了解，我市一些制造型企業(yè)大多采用自動化流水線，對工人的體力要求不高，吸引了不少五六十歲的農(nóng)民工去打零工。為了給這個(gè)群體提供更多保障，我市于去年出臺了《關(guān)于試行職業(yè)技工等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間和已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險(xiǎn)的通知》，允許已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參保工傷保險(xiǎn)單險(xiǎn)種。據(jù)介紹，截至目前，我市超齡人員參保工傷保險(xiǎn)的達(dá)7600人。

為了讓社會保險(xiǎn)政策惠及更多農(nóng)民工，我市常態(tài)化開展進(jìn)村入企政策宣講、上門動員、現(xiàn)場解答，組建專職駐企宣傳隊(duì)伍，讓更多農(nóng)民工理解社會保險(xiǎn)政策的優(yōu)越性，了解參保辦理手續(xù)、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等情況，進(jìn)一步提高農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參保率。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市共開展企業(yè)宣講活動43場次，舉辦鎮(zhèn)街社保專職經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn)會17場次，以短信方式對企業(yè)開展政策點(diǎn)對點(diǎn)推送累計(jì)37.62萬條，播放社保宣傳動畫公益電影1000場，全年累計(jì)為20萬人次提供各類社保宣傳服務(wù)。以工傷保險(xiǎn)為例，截至目前，義烏市農(nóng)民工參保比例達(dá)42%，農(nóng)民工權(quán)益保障按下“加速鍵”。

下好服務(wù)優(yōu)化棋

工傷待遇保障更強(qiáng)了

“聽說稠州醫(yī)院可以直接辦理工傷，我們就馬上過來了。”來自貴州的葉小強(qiáng)是稠江街道某企業(yè)的一名普工，其右手在去年下半年作業(yè)時(shí)受傷，被認(rèn)定為工傷。

在醫(yī)院的工傷傷殘鑒定室，幾位骨科鑒定專家在了解相關(guān)情況后，當(dāng)場給他吃下了定心丸：“你們可以先回去。這張《喪失勞動能力鑒定申請表》，我們填好后會交給人社部門，最終的鑒定結(jié)果，他們會按照你們提供的地址直接寄過去的�！�

這波操作讓葉小強(qiáng)及家人始料未及�！拔壹胰硕际菑睦霞亿s過來的，這邊人生地不熟，原本還以為要東奔西跑，沒想到現(xiàn)在走流程這么方便�！彼�由衷地為義烏的人性化服務(wù)點(diǎn)贊。從市人社局了解到，為方便離義的外來務(wù)工人員辦理工傷業(yè)務(wù)，該部門為工傷職工提供了郵寄辦理和預(yù)約辦理服務(wù)。其中，對于特殊情況確實(shí)需要到現(xiàn)場辦理的，工作人員會多渠道宣傳引導(dǎo)他們進(jìn)行電話咨詢和預(yù)約辦理，以便更好地滿足辦事群眾的個(gè)性化需求。

據(jù)了解，近年來，我市通過流程再造持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)，依托全市5家工傷定點(diǎn)醫(yī)院，將工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)待遇支付、勞動能力鑒定三項(xiàng)業(yè)務(wù)合并為“一件事”，工傷相關(guān)業(yè)務(wù)從“跑三地”簡化為“跑一地”。其中，當(dāng)事人可以在工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)直接進(jìn)入“綠色通道”，免交醫(yī)療費(fèi)用，相關(guān)工傷認(rèn)定調(diào)查、勞動能力鑒定等工作在就醫(yī)期間即可完成；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獲得工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定信息后，即可以辦理相關(guān)待遇支付，真正實(shí)現(xiàn)“零次跑”。

此外，我市加強(qiáng)數(shù)字賦能，通過工傷認(rèn)定數(shù)據(jù)與勞動能力鑒定數(shù)據(jù)比對，主動篩選滿足待遇支付條件對象，免除申報(bào)材料和申請環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)傷害待遇“免申即享”。今年以來，我市通過“免申即享”方式，累計(jì)為452名農(nóng)民工支付醫(yī)療費(fèi)等1084.8萬元。