液化石油氣具有燃爆性、毒害性，灌裝過程中極易引起火災(zāi)、爆炸、中毒等危險(xiǎn)危害事故，不可掉以輕心。近日，市執(zhí)法局江東大隊(duì)辦理了一起“行刑銜接”案件，當(dāng)事人因非法進(jìn)行燃?xì)獾构嘧鳂I(yè)被移送公安機(jī)關(guān)。

據(jù)悉，這是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革以來，市執(zhí)法局通過“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用平臺，將行政處罰案件移送至公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)化為刑事案件的第一起案例。當(dāng)前，我市多部門聯(lián)動縱深推進(jìn)行刑銜接工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

什么是行刑銜接

根據(jù)我國法律規(guī)定，除行政處罰外，部分嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為還可能構(gòu)成犯罪。當(dāng)前正在不斷推行和完善的行刑銜接（又叫“兩法銜接”），就是行政執(zhí)法和刑事司法銜接的簡稱，是指行政執(zhí)法部門與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)相互配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的“跨界”協(xié)作，旨在防止以罰代刑、有罪不究、瀆職違紀(jì)等社會管理問題而形成行政執(zhí)法與司法合力的工作機(jī)制。

根據(jù)應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件主要有7類，分別是：重大責(zé)任事故案件；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案件；重大勞動安全事故案件；危險(xiǎn)物品肇事案件；消防責(zé)任事故、失火案件；不報(bào)、謊報(bào)安全事故案件；非法采礦，非法制造、買賣、儲存爆炸物，非法經(jīng)營，偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件。

上述涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和最高人民檢察院、公安部有關(guān)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人涉嫌犯罪被移送公安機(jī)關(guān)

日前，執(zhí)法隊(duì)員在嘉鴻路巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛廂式小貨車周邊停放著兩輛燃?xì)馀渌蛯Ｓ密�，有人正在貨車旁操作一些設(shè)備�？吹綀�(zhí)法隊(duì)員后，一名當(dāng)事人立即逃離現(xiàn)場，只留下兩名送氣工停留在原地。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，該小貨車內(nèi)的電子秤上放著一罐氣瓶，正通過軟管與電機(jī)轉(zhuǎn)向泵相連，而電機(jī)轉(zhuǎn)向泵通過蓄電池連接用電。該貨車內(nèi)還存放有11個(gè)15KG型滿瓶燃?xì)馄浚?個(gè)15KG型非滿瓶燃?xì)馄�。�?jīng)詢問，當(dāng)事人在送氣過程中將瓶裝燃?xì)夂褪栈氐娜細(xì)饪掌看娣旁谪涇噧?nèi)，同時(shí)使用倒灌工具將空瓶中的殘液進(jìn)行倒灌合并。因當(dāng)事人的行為違反了《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)即立案并進(jìn)行深入調(diào)查。

在調(diào)查過程中，根據(jù)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性分析報(bào)告顯示，當(dāng)事人在未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證、未取得主管部門許可的情況下，使用未經(jīng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的灌裝設(shè)備設(shè)施，且在不具備安全條件的場所內(nèi)進(jìn)行非法倒灌作業(yè)，具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。

據(jù)此，當(dāng)事人已涉嫌觸犯刑法相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，執(zhí)法部門已將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。