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今年2月4日設立的市人民調(diào)解指導中心，運行10個月來，該中心走群眾路線，解百姓難題，當好基層“老娘舅”，推動1343個調(diào)委會不斷向矛盾突出地和基層延伸。
建立一套完善的體系
沒有規(guī)矩不成方圓。該中心在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有盡快搭建好人民調(diào)解制度框架，系統(tǒng)效率才能源源不斷地輸出，結合義烏實際勾勒出人民調(diào)解中遠期工作規(guī)劃。于是形成了提綱挈領式的長遠規(guī)劃。其中包含了：陣地建設、人員分布、財力保障、銜接機制、量化指標五個要素。
在此基礎上，該中心制定出一系列綱領性文件，擬定出階段性步驟計劃。一是“大調(diào)解機制(人調(diào)、訴調(diào)、行政調(diào))整合銜接綱領”；二是“人民調(diào)解規(guī)范化建設綱領”；三是“調(diào)解員隊伍建設綱領”；四是“人民調(diào)解工作保障遠期規(guī)劃”；五是“調(diào)委會區(qū)域、行業(yè)布局規(guī)劃”；六是“考績規(guī)則”。
目前市人民調(diào)解指導中心已經(jīng)出臺了《市人民調(diào)解指導中心章程》；《市人民調(diào)解指導中心工作草案集》等十余項宏觀或微觀制度文件，10個月時間里“一套制度”已經(jīng)初步形成。
輪訓平臺和人才庫相輔相成
據(jù)介紹，該中心目前建立了2個平臺�！罢{(diào)解員課堂”輪訓平臺是旨在對鎮(zhèn)街、行業(yè)、專業(yè)人民調(diào)解委員會調(diào)解員及村(居、社區(qū))、企事業(yè)人民調(diào)解委員會的調(diào)解主任，進行系統(tǒng)性、階段性、全方位培訓，培訓范圍除了調(diào)解實務，也涉及形勢教育，時事政治，法律、金融、管理、財會等內(nèi)容。目前，指導中心組織包括“調(diào)解員課堂”在內(nèi)的各種培訓活動6場次，受訓人數(shù)達到300人次。
“義烏市調(diào)解員人才資源庫”平臺則把鎮(zhèn)街、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會主任以及其他骨干調(diào)解員納入數(shù)據(jù)庫管理，對其調(diào)解成績、人員分布、人員信息、人員流動等情況統(tǒng)一把握，形成我市維穩(wěn)戰(zhàn)線上一支有為可用的生力軍。
抓鎮(zhèn)街和專業(yè)性調(diào)委會培育
據(jù)了解，各鎮(zhèn)街調(diào)委會承擔著全市73.1%的調(diào)解任務，面廣量大種類多，各個調(diào)委會的工作方法多有不同，搞一刀切確實不切實際，但有些環(huán)節(jié)有必要統(tǒng)一規(guī)范，既能提高工作效率又便于綜合統(tǒng)計。
該中心優(yōu)先選擇一兩個規(guī)范化建設基礎較好的鎮(zhèn)街進行重點指導，然后通過現(xiàn)場觀摩，實戰(zhàn)分析，經(jīng)驗宣講等形式，逐漸推廣到其他鎮(zhèn)街。
行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會是義烏另一塊優(yōu)質(zhì)的調(diào)解陣地資源，該指導中心選擇基礎好，有熱情的調(diào)委會重點指導、培育，打造精品，起到示范帶動作用，擴大全市人民調(diào)解工作陣地，真正挖掘出這些調(diào)委會的效能作用。
目前，該中心采取的培育的方法是多方位的，包括調(diào)解員業(yè)務專項培訓、調(diào)解辦公場地設置與布置、調(diào)解流程規(guī)范、調(diào)解文書統(tǒng)一、調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)解檔案管理等等。
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發(fā)表于 2013-12-24 11:19:51
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