醫(yī);鹗抢习傩盏摹氨CX”?梢哉f,醫(yī);鸢踩婕暗綇V大人民群眾的切身利益,事關(guān)醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。
2020年,市醫(yī)保局把維護(hù)基金安全作為首要任務(wù),把打擊欺詐騙保作為重中之重工作,通過強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和信用監(jiān)管,推進(jìn)基金監(jiān)管工作取得了明顯成效。全市共查處違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院39家次、定點(diǎn)零售藥店60家次,追回醫(yī);2081萬(wàn)元。
打好“持久戰(zhàn)” 強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管
去年,市醫(yī)保局瞄準(zhǔn)不同醫(yī)保定點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),分類實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)管措施。
其中,對(duì)定點(diǎn)零售藥店重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)、銷、存臺(tái)賬的管理,嚴(yán)查藥品串換行為,實(shí)行常態(tài)化地毯式稽核,全年稽核定點(diǎn)零售藥店622家次,暫停刷卡資格60家次,取消醫(yī)保服務(wù)協(xié)議7家。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院可能存在的掛床住院等違規(guī)行為,不定期組織突擊檢查、夜查,嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)院在院病人管理,嚴(yán)格出入院指征,規(guī)范臨床診療,全年稽核定點(diǎn)醫(yī)院88家次、住院人員2658人次,專家病歷審核2546人次,拒付醫(yī)保基金(含違約金)292.89萬(wàn)元。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,2020年市醫(yī)保局實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店常態(tài)化稽核覆蓋率100%。此外,針對(duì)常態(tài)化監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)普發(fā)多發(fā)的醫(yī)保違規(guī)行為,全年共開展針對(duì)性的專項(xiàng)整治7次。其中,對(duì)春節(jié)期間定點(diǎn)藥店售賣保健品等違規(guī)行為集中開展專項(xiàng)檢查,查處定點(diǎn)零售藥店5家;對(duì)交通事故醫(yī)保騙保行為,主動(dòng)開展涉及交通事故人員醫(yī);鹬С鰧m(xiàng)檢查,挽回醫(yī);饟p失19.92萬(wàn)元。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,去年組織開展了全市定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保政策執(zhí)行情況自查自糾專項(xiàng)整治,重點(diǎn)針對(duì)分解收費(fèi)、超范圍用藥等諸多違規(guī)行為。對(duì)于自查自糾不徹底、走過場(chǎng)、敷衍了事、查找問題不積極、群眾就醫(yī)滿意度低的定點(diǎn)醫(yī)院,我市與全省各地醫(yī)保部門進(jìn)行飛行檢查和交叉檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,從嚴(yán)、從重、從快處理。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年的自查自糾專項(xiàng)整治共覆蓋我市定點(diǎn)醫(yī)院31家,對(duì)自查自報(bào)的違規(guī)醫(yī)保金額1232.22萬(wàn)元已全額退回。
針對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在醫(yī)保日常管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),市醫(yī)保局還建立定期通報(bào)制度,將相關(guān)問題通報(bào)至衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門以及全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。
打好“全民戰(zhàn)” 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管
去年4月,市醫(yī)保局組織開展“打擊欺詐騙保 維護(hù)基金安全”宣傳月活動(dòng),采用形式豐富多樣、內(nèi)容通俗易懂的宣傳形式,宣傳解讀醫(yī)保監(jiān)管法律法規(guī)、曝光典型欺詐騙保案件,努力營(yíng)造打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢(shì)和違規(guī)必究、違法必懲的社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),違規(guī)違法案例短視頻超3萬(wàn)人次收看,基金監(jiān)管知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜超3000人次參與,微信朋友圈超2萬(wàn)人次承諾接力,組織定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基金安全培訓(xùn)600人次。
為充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,去年6月,市醫(yī)保局牽頭成立了醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店行業(yè)協(xié)會(huì),由全市268家具有醫(yī)保定點(diǎn)資格的連鎖零售藥店、單體藥店依法自愿組成。協(xié)會(huì)成立以后主動(dòng)配合市醫(yī)保局開展定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)督管理工作,每月隨機(jī)抽出三個(gè)檢查組,在市醫(yī)保局的指導(dǎo)下對(duì)隨機(jī)抽取的24家會(huì)員單位開展稽核。截至目前已經(jīng)對(duì)120家定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行檢查,暫停整改10家次。
為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,去年8月,市醫(yī)保局組建了由黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多個(gè)領(lǐng)域代表組成的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,通過他們宣傳醫(yī)療保障政策法規(guī),及時(shí)反映身邊群眾關(guān)注的醫(yī)保熱點(diǎn)問題,收集和反映社會(huì)各界對(duì)醫(yī);鸨O(jiān)管方面的意見建議。
此外,去年6月,市醫(yī)保局還委托浙江至誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)醫(yī)保業(yè)務(wù)量排名前10的醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店和14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了第三方審計(jì),充分發(fā)揮第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化監(jiān)管作用,通過此次第三方審計(jì)發(fā)現(xiàn)了進(jìn)銷存管理不規(guī)范等問題,避免醫(yī);饟p失11萬(wàn)元。
打好“治本戰(zhàn)” 強(qiáng)化信用監(jiān)管
去年以來,市醫(yī)保局著力強(qiáng)化“信用醫(yī)保”建設(shè),將市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)零售藥店的信用評(píng)級(jí)用于醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的協(xié)議管理。
其中,年度藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定中被認(rèn)定為警示企業(yè)的暫停醫(yī)保刷卡業(yè)務(wù),根據(jù)失信具體情況督促整改,整改通過后恢復(fù)醫(yī)保刷卡業(yè)務(wù);失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)按規(guī)定解除服務(wù)協(xié)議。2020年,我市因信用等級(jí)原因共取消醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議服務(wù)4家。
同時(shí),結(jié)合義烏社會(huì)信用管理實(shí)際,市醫(yī)保局按自然人、企業(yè)單位、社會(huì)組織和事業(yè)單位四類監(jiān)管對(duì)象,從履約踐諾、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、遵紀(jì)守法和社會(huì)責(zé)任四個(gè)維度確定公共信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)保監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行全方位醫(yī)保信用管理。
比如,自然人方面,在去年8月開展的交通事故醫(yī)保騙保行為專項(xiàng)整治行動(dòng)中,市醫(yī)保局就將23位騙保參保人員信息報(bào)送至義烏市信用辦,按照我市信用評(píng)分機(jī)制進(jìn)行扣分處理。對(duì)企業(yè)單位則實(shí)行“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管,對(duì)監(jiān)管指數(shù)模型為“高風(fēng)險(xiǎn)”的定點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)100%必查,確!笆疟夭椤,“中風(fēng)險(xiǎn)”定點(diǎn)單位按照50%比例抽查。
通過加強(qiáng)信用監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了“一處違規(guī),處處受限”,對(duì)參保人員和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的醫(yī)保違規(guī)違法行為真正起到震懾作用。 |