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國際貿(mào)易“單一窗口”，是指使外貿(mào)企業(yè)能夠通過一個入口，向有關(guān)政府部門一次性提交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的單證或電子數(shù)據(jù)，并接收審查狀態(tài)和結(jié)果信息，以解決重復(fù)申報(bào)和提交單證的問題。
2014年，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）在全國率先推出國際貿(mào)易“單一窗口”，是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013年掛牌后貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。借助這個窗口，企業(yè)可減少重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，簡化申報(bào)流程，從而節(jié)省大量人力和時間成本。建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是遵循國際通行規(guī)則、降低企業(yè)成本費(fèi)用、提高貿(mào)易便利化水平的重要途徑。
上海國際貿(mào)易“單一窗口”包括貨物進(jìn)出口、運(yùn)輸工具申報(bào)、貿(mào)易許可、資質(zhì)辦理、支付結(jié)算以及信息查詢等6大功能模塊，涵蓋了口岸通關(guān)監(jiān)管和國際貿(mào)易活動的主要環(huán)節(jié)。在口岸通關(guān)申報(bào)和監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)，貨物進(jìn)出口申報(bào)和運(yùn)輸工具申報(bào)，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過“單一窗口”一次性提交申報(bào)信息，分別發(fā)送給監(jiān)管單位系統(tǒng)，申報(bào)結(jié)果通過“單一窗口”反饋，監(jiān)管單位通過“單一窗口”共享監(jiān)管狀態(tài)和結(jié)果信息。
與傳統(tǒng)的通關(guān)申報(bào)模式相比，“單一窗口”模式具有顯著優(yōu)勢。以貨物通關(guān)方面為例，通過流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)整合簡化，“單一窗口”讓企業(yè)可以“一站式”辦理以上事項(xiàng)（8合1）。各項(xiàng)通關(guān)申報(bào)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一表錄入、一次提交”，避免登錄多個系統(tǒng)，報(bào)檢報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)減到103項(xiàng)，其中32個相同數(shù)據(jù)項(xiàng)，只需錄入一次，改善了企業(yè)申報(bào)操作體驗(yàn)，減少了錄入工作量，降低了差錯率，節(jié)約近30％的人力成本；基于互聯(lián)網(wǎng)的申報(bào)模式使企業(yè)能夠靈活選擇申報(bào)地點(diǎn)，合理配置人力和業(yè)務(wù)資源；外貿(mào)企業(yè)通過與其代理進(jìn)行貿(mào)易和物流數(shù)據(jù)的雙向傳輸，能夠及時了解貨物和運(yùn)輸工具的通關(guān)和監(jiān)管狀態(tài)、結(jié)果和時間信息，便于開展供應(yīng)鏈優(yōu)化，進(jìn)一步降低運(yùn)營成本。
2015年，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個平臺、一個界面、一點(diǎn)接入、一次申報(bào)”辦理國際貿(mào)易各項(xiàng)業(yè)務(wù)。福建國際貿(mào)易“單一窗口”由政府主導(dǎo)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢共同建設(shè)，30多個相關(guān)部門參與。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)進(jìn)出口貨物申報(bào)時間從4個小時縮短至5至10分鐘；船舶檢驗(yàn)檢疫申報(bào)時間由50分鐘縮短至5分鐘；一般貨物貿(mào)易出口全流程時間從16天（注：世界銀行評估的中國貨物貿(mào)易全流程時間）縮短至8天；船舶進(jìn)境時間由36小時縮短至2.5小時，出境時間由36小時縮短至1小時。
今年5月，中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”4.0版上線。本次上線的4.0版突出提供全鏈條一體化服務(wù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)，全面匯聚融合進(jìn)出口業(yè)務(wù)流、貨物流、信息流、資金流，實(shí)現(xiàn)關(guān)、港、貿(mào)、稅、銀一體化全鏈條運(yùn)作，使貿(mào)易更簡單、更智能，貿(mào)易數(shù)據(jù)共享更透明、互信，推進(jìn)了通關(guān)、稅務(wù)及金融服務(wù)等領(lǐng)域的管理創(chuàng)新。通過國際貿(mào)易“單一窗口”全流程服務(wù)，將實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動、集約高效、部門協(xié)同、一站辦理、限時辦結(jié)的口岸管理格局，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平，形成更加開放的營商環(huán)境。 |
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發(fā)表于 2020-11-11 09:42:15
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