“讓老百姓有地方‘找個說法’”!蘇溪鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心(下稱“矛調(diào)中心”)就是這么個地方。
今年4月份,在借鑒安吉矛調(diào)中心建設經(jīng)驗基礎上,蘇溪鎮(zhèn)結(jié)合上級文件精神和本地實際,在我市率先設立鎮(zhèn)級矛調(diào)中心,著力做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”,把大量矛盾化解在源頭。
集成服務 只進一扇門 最多跑一地
蘇溪鎮(zhèn)矛調(diào)中心位于鎮(zhèn)政府大樓一樓大廳,清新的色調(diào)和溫馨的布置讓人眼前一亮,“有事我來辦”五個大字格外醒目,休息區(qū)擺放著木質(zhì)簡約桌椅、愛心茶、小書吧,走進矛調(diào)中心,給人一種輕松溫暖的感覺。
400平方米的空間,設置了信訪大廳、心理服務、法律顧問、值班領導接訪、紀委接訪、“圓旺”說法、金牌調(diào)解、民情民訪等八個區(qū)塊,匯集鎮(zhèn)領導干部、金牌調(diào)解、公安、信訪、法庭、律師、人大代表、志愿者等八員集中坐班,通過“聯(lián)調(diào)、聯(lián)化、聯(lián)辦”,打造群眾反映訴求服務站。自4月15日投用以來,“吃”進群眾糾紛和訴求300多件,“消化”功能也不錯,直接處置220余件,矛調(diào)突擊隊上門解決32件,聯(lián)席會商解決51件,正在辦理23件。
6月12日凌晨,蘇溪鎮(zhèn)派出所接到報警,民豐路有女子為情所困尋短見。矛調(diào)中心收到派出所報送信息后,研判出若后續(xù)處置不當,極易造成男女雙方親屬行為過激甚至惡性事件。當即統(tǒng)籌各方力量,提早介入,積極調(diào)處,該案件最終在三日內(nèi)成功調(diào)解,并在矛調(diào)中心完成了司法確認工作。
作為義烏的經(jīng)濟重鎮(zhèn),蘇溪鎮(zhèn)企業(yè)和流動人口數(shù)量多,加之人口結(jié)構復雜,各類基層矛盾多發(fā)。為進一步維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展,蘇溪鎮(zhèn)矛調(diào)中心將原本分散的綜治相關部門進行整合,將受理、調(diào)查、調(diào)解、卷宗制作、回訪等環(huán)節(jié)整合成“掛號”問診、分流“門診”、針對性“開方”等機制,聘任法律工作者、金牌調(diào)解員、兩代表一委員、鄉(xiāng)賢等人員入駐,提供多元服務!斑@里就像一個‘超市’,群眾只用跑一地,就可以‘一站式’享受各類矛盾糾紛解決方案!碧K溪鎮(zhèn)黨委副書記陳國強說。
整合力量 把矛盾糾紛“一條龍”化解
“其實,很多糾紛不斷升級造成惡性事件和越級信訪案件,大部分源于矛盾久拖不決。”陳國強介紹,通過部門齊心協(xié)力,蘇溪鎮(zhèn)矛調(diào)中心走出了一條共建共治共享溯源治理之道,多道防線好像漏斗一樣層層過濾,最終,進入法院的案件越來越少。
因?qū)ν庾娓附鹉吃谔K溪鎮(zhèn)油碑塘村房屋遺產(chǎn)分割有異議,呂某多次與親屬溝通無果,聘請了律師事務所對該糾紛案進行訴訟。矛調(diào)中心根據(jù)事件情況,聯(lián)合社區(qū)負責人、法律顧問、人民調(diào)解員及法院司法調(diào)解員研判跟進此案件,查證金某房子權屬依據(jù),厘清事情經(jīng)過,依據(jù)法律規(guī)定,多次與矛盾雙方進行溝通并組織調(diào)解,最終簽訂調(diào)解協(xié)議書送至司法確認。
老百姓的訴求得到高效解決,得益于蘇溪鎮(zhèn)矛調(diào)中心的“九字工作法”——“請進來”“迎上去”“登門辦”。八員齊備、八區(qū)分類面對錯綜復雜的來訪訴求,“總有一款適合你”。同時,來訪群眾可根據(jù)反映問題的需要,直接“點單”某位領導或工作人員,由矛調(diào)中心接待處登記并聯(lián)系,所有來訪事項都在《蘇溪鎮(zhèn)民情民訪代辦事項登記本》中登記,并按照承諾期限進行督辦,確保每一起矛盾糾紛都能按時順利化解。與此同時,中心建立了“日通報、周研判、月講評”的機制,確保事事有著落,件件有回音。
為更及時妥善地受理處置群眾訴求,蘇溪鎮(zhèn)還成立了由金牌調(diào)解員、各村社書記主任、治調(diào)主任、婦聯(lián)主席、駐村輔警、網(wǎng)格員等組成的矛盾糾紛黨群調(diào)處突擊隊,對矛調(diào)中心當天未化解的糾紛進行跟蹤調(diào)解,事后對未調(diào)解成功事項進行回訪。
接下來,蘇溪鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心將以黨建為引領,以“最多跑一地”為宗旨,做優(yōu)一窗口受理、一站式服務、一攬子解決,進一步暢通鎮(zhèn)、村(社區(qū))縱向聯(lián)系的通道,提升群眾初信初訪的辦結(jié)率和滿意率,促進基層治理能力不斷提升,爭做平安義烏建設的“模范生”。 |