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不久前,市人大代表、浙江紅太陽(yáng)律師事務(wù)副主任楊熙恩多了一個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)立法咨詢專家的身份:“基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立,構(gòu)建自下而上的立法模式,可以使立法更好地反映人民意愿,推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。”
今年8月,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)義烏基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式啟用,標(biāo)志著義烏開(kāi)通了國(guó)家立法工作的“直通車”。設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法和聽(tīng)取民意、匯聚民智的重要舉措,它不僅是基層群眾和社會(huì)組織參與立法互動(dòng)的渠道,也是立法機(jī)關(guān)深入基層直接了解群眾意見(jiàn)的平臺(tái)。
為了充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的基層屬性、群眾屬性,日前,市人大常委會(huì)繪制了基層立法聯(lián)系點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)圖,并在全市范圍內(nèi)構(gòu)建“1+3+X”基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)體系,為基層立法聯(lián)系工作保駕護(hù)航。據(jù)了解,“1”是設(shè)立一個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)辦公室,統(tǒng)籌聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作;“3”是基層立法聯(lián)系點(diǎn)征詢單位、基層立法聯(lián)絡(luò)站、立法咨詢專家?guī)?張“網(wǎng)”;“X”是參與立法的聯(lián)絡(luò)員、信息采集員、咨詢專家、人大代表以及基層群眾等隊(duì)伍,不斷將觸手深入基層,汲取群眾智慧,充分發(fā)揮基層單位和基層人員在立法中的積極作用。
稠城街道人大聯(lián)絡(luò)站是全市首批基層立法聯(lián)系站之一。根據(jù)每部法律草案的不同特點(diǎn),挑選合適的信息員、聯(lián)絡(luò)員、專家顧問(wèn)代表參與,力求采集意見(jiàn)草根性、專業(yè)性。“按照要求和部署,我們努力工作、干出效果,為全國(guó)人大常委會(huì)科學(xué)立法、民主立法作出稠城貢獻(xiàn)!背沓墙值廊舜舐(lián)絡(luò)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),為全面落實(shí)立法聯(lián)系站工作,積極謀劃形成以一支由信息員、聯(lián)絡(luò)員、專家顧問(wèn)組成的工作隊(duì)伍。
“通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn),可以將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和障礙,迅速傳達(dá)至國(guó)家層面。同時(shí),義烏在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)‘雙循環(huán)’等方面的探索有望為國(guó)家制定和完善法律提供鮮活經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)義烏力量!弊鳛槭着鶎恿⒎ㄗ稍儗<遥瑮钗醵髡J(rèn)為,要結(jié)合自身實(shí)際,努力加強(qiáng)立法聯(lián)系工作的專業(yè)化,充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)。今年7月,市人大常委會(huì)被確定為全國(guó)人大常委會(huì)法工委第二批基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來(lái),楊熙恩提出的三條針對(duì)刑法修正案(十一)草案的修改意見(jiàn),已有兩點(diǎn)建議被草案二次審議稿采納。
截至目前,義烏基層立法聯(lián)系點(diǎn)已接到全國(guó)人大法工委下發(fā)的刑法修正案(十一)、選舉法、國(guó)旗法、國(guó)徽法等多部法律修正草案以及“制止餐飲浪費(fèi)”立法調(diào)研等征求意見(jiàn)任務(wù),通過(guò)實(shí)地調(diào)研、行業(yè)研討、代表走訪、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,向有關(guān)部門、單位以及個(gè)人征求立法、修法意見(jiàn)建議;重點(diǎn)動(dòng)員鎮(zhèn)街人大聯(lián)絡(luò)站、公檢法司等法律專業(yè)部門以及律師團(tuán)隊(duì)等,讓與會(huì)人員提出的意見(jiàn)“接地氣”,又不乏“專業(yè)性”。聯(lián)系點(diǎn)已收到各部門和個(gè)人提交的意見(jiàn)建議109條,上報(bào)全國(guó)人大法工委56條,綜合調(diào)研報(bào)告一份,部分意見(jiàn)建議已被采納。 |
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