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農(nóng)村有機(jī)更新是改善群眾居住條件的惠民舉措，是節(jié)約集約和合理利用土地的客觀需要，是優(yōu)化農(nóng)村“三生”空間和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)碎片化問題的重要抓手。2019年下半年以來(lái)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、慎重決策，市委明確了按“自愿+規(guī)劃+設(shè)計(jì)+規(guī)范”原則在全市開展農(nóng)村有機(jī)更新試點(diǎn)，進(jìn)一步放活農(nóng)村改造建設(shè)模式。
“啟動(dòng)農(nóng)村有機(jī)更新試點(diǎn)50個(gè)村以上，保障農(nóng)民建房用地700畝以上，新增農(nóng)民建房2000戶以上�！苯衲昴瓿�，2020年度民生實(shí)事項(xiàng)目在農(nóng)村更新改造方面錨定目標(biāo)，第一季度要啟動(dòng)農(nóng)村有機(jī)更新試點(diǎn)20個(gè)村以上，如今第一季度已過(guò)完，民生實(shí)事進(jìn)展如何？
日前，記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，在推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)更新進(jìn)程中，各鎮(zhèn)街和相關(guān)試點(diǎn)村迅速響應(yīng)，簽約、騰空、拆除等前期工作有序進(jìn)行。目前，全市開展農(nóng)村有機(jī)更新的試點(diǎn)村有57個(gè)，其中38個(gè)村已完成90%以上農(nóng)戶的簽約，總簽約農(nóng)戶15893戶，28個(gè)村已經(jīng)開展舊房拆除，拆除舊房共3693戶，拆除舊房占地面積22.7萬(wàn)平方米。其中，福田街道下華店村、城西街道五一村已完成整村舊房拆除，后宅街道全備村舊房騰空率和拆除率達(dá)到99%，城西街道六一村已百分百簽約，預(yù)計(jì)5月底全部拆除，農(nóng)村有機(jī)更新各項(xiàng)工作目前正穩(wěn)步推進(jìn)。
“五一”假期，記者在城西街道六一村看到，伴隨著“轟隆隆”的機(jī)械轟鳴聲，一棟棟老舊房應(yīng)聲倒下。為搶回被疫情耽誤的時(shí)間，施工單位放棄節(jié)假日搶抓黃金時(shí)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)舊房拆除。
“有機(jī)更新能夠改善村民生活，是民生工程。作為黨員，我應(yīng)該帶頭拆�！爆F(xiàn)場(chǎng)，六一村黨支部書記何曉忠看著一棟棟拆除的房屋，憧憬著未來(lái)住上新房。據(jù)了解，六一村90%以上的房屋已經(jīng)拆除，城西街道將繼續(xù)發(fā)揮“黨建+單元”作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，讓房屋騰空、老人安置、房屋拆除等工作齊頭并進(jìn)，確保村民早日實(shí)現(xiàn)“新居夢(mèng)”。
城西街道五一村是首批試點(diǎn)村，也是全市率先完成舊房拆除，且進(jìn)展最快的試點(diǎn)村。從3月2日全面開拆到4月1日最后兩棟房子的倒下，五一村僅用一個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)整村拆，同時(shí)還完成了140余畝的有機(jī)更新區(qū)塊土地平整。
“從1997年開始，五一村就沒有批過(guò)宅基地造新房了�！蔽逡淮妩h支部書記何小林回憶說(shuō)，全村80%以上的破舊房，每逢刮風(fēng)下雨的日子，就是村干部們的“不眠夜”。村干部和平安服務(wù)隊(duì)員們要整夜在村里巡查，安置老房子里的村民，查看有沒有危舊房隱患�！按迕駛儗�(duì)有機(jī)更新的愿望太迫切了。”何小林說(shuō)。
為確保民生項(xiàng)目扎實(shí)落地，讓群眾真正受益，作為牽頭部門，市自然資源和規(guī)劃局扛起政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重?fù)?dān)，制訂完善了農(nóng)村有機(jī)更新實(shí)施辦法和配套政策，前期赴部分鎮(zhèn)街對(duì)農(nóng)村有機(jī)更新政策作了宣傳解讀；主動(dòng)到各鎮(zhèn)街檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展，指導(dǎo)解決村莊規(guī)劃、用地指標(biāo)等相關(guān)問題；會(huì)同督考辦等部門出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)街的考核辦法，按季進(jìn)行督察考核，并實(shí)行“紅黃旗”獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)街也結(jié)合鄉(xiāng)村振興、基層治理、農(nóng)村消薄等工作對(duì)試點(diǎn)村的進(jìn)展計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化、量化，明確責(zé)任人，并張榜公布。
“廿三里街道按照統(tǒng)一項(xiàng)目規(guī)劃、統(tǒng)一戶型標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一盤活存量的‘三統(tǒng)一’模式，啟動(dòng)了東陳、活魚塘、西澄、樓山塘、深塘等5個(gè)村有機(jī)更新集中安置試點(diǎn)工作�！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，街道明確安排不低于20%的高層住宅，每戶安置垂直房占地不超過(guò)90㎡或108㎡，其余宅基地權(quán)益面積落實(shí)到高層進(jìn)行安置；將深塘村有機(jī)更新的高層住宅部分跨區(qū)域安置到另外4個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃高層區(qū)塊，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)用地的集中優(yōu)化配置。通過(guò)全市上下凝心聚力抓民生，確保農(nóng)村有機(jī)更新各項(xiàng)工作有進(jìn)度、有力度、有溫度。
據(jù)悉，農(nóng)村有機(jī)更新實(shí)施細(xì)則模板已完善成型，自然資源和規(guī)劃局近期將按照政策文件和細(xì)則模板，主動(dòng)做好宣傳指導(dǎo)和政策解釋工作。對(duì)委托代建的試點(diǎn)村，將優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。同時(shí)，以全域土地綜合整治為抓手，鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)街開展試點(diǎn)村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制工作，將村莊規(guī)劃編制與全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)二季度完成50個(gè)村有機(jī)更新90%以上農(nóng)戶的簽約，并完成部分試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)戶建房用地分戶審批。 |
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發(fā)表于 2020-5-8 08:34:19
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