從“住有所居”到“住有宜居” 我市加快農(nóng)村更新改造步伐

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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。如何為鄉(xiāng)村振興注入新的活力?我市把目光瞄準了農(nóng)房體系構(gòu)建和風(fēng)貌提升這個鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程。

　　自2017年起，我市已連續(xù)三年將農(nóng)村更新改造工作列入市政府十大民生實事，目前全市已開工79個村、2911戶農(nóng)戶建房，更新改造成為城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村住房解困的最有力載體，極大改善了農(nóng)民的居住條件。今年3月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)《義烏市2019年農(nóng)村更新改造工作實施方案》，積極指導(dǎo)全市各鎮(zhèn)(街道)開展實施細則制訂、宅基地選位、督促農(nóng)戶開工建房，9月份已提前完成年度任務(wù)。

　　拆舊建新，讓農(nóng)村舊貌換新顏

　　十月深秋，天氣漸涼，但葉前村的更新改造依舊如火如荼:在建新房基本已完成樁基工程，工人們正在進行主體結(jié)構(gòu)封頂前的屋面板鋼筋綁扎……看著這樣火熱的場景，今年43歲的葉前村村民葉劍鋒心里暖洋洋的。

　　葉前村戶籍人口556戶共1200余人，村子中心大部分為老舊破房，存在一定安全隱患，村民們住新房的愿望日益迫切。2017年5月，葉前村借助我市農(nóng)村土地制度改革試點的東風(fēng)，主動開展農(nóng)村更新改造，目前已拆除舊房335戶，面積4.5萬平方米，可利用6萬平方米，有146戶已經(jīng)開工建設(shè)。

　　以葉劍鋒為例，他一家6口住在二十世紀七八十年代建的老房子里�！袄戏孔与m然有兩層，但實際使用面積只有一層半�！比~劍鋒說，隨著小孩日漸長大，一幢寬敞、干凈的新房已成家里的剛需。此次更新改造，除了新房面積實現(xiàn)翻番，令他更為欣喜的是，村內(nèi)道路將在原先基礎(chǔ)上拓寬一倍以上，“以前房前屋后間距不到3米寬，私家車都停在村口�！�

　　資源整合，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　“明年春節(jié)前終于可以住上新房子了，這一天我們等了15年。”提起舊房改造，義亭鎮(zhèn)隴頭朱村村民朱奶奶感慨萬千。早些年，朱奶奶一家蝸居在低矮木質(zhì)結(jié)構(gòu)房里，房屋搖搖欲墜后搬離，一家人長年租住在外面。朱奶奶說，每逢春節(jié)回村里，都是臨時住在兄弟家，一年在村里住不了三個晚上。

　　在古建筑眾多的隴頭朱村，去年年底，義亭鎮(zhèn)黨委牽頭聘請浙大設(shè)計團隊，結(jié)合村莊實際，按照“規(guī)模適度、布局合理”的原則進行了隴頭朱村更新改造規(guī)劃設(shè)計——— 曾經(jīng)散亂在農(nóng)房堆里的明清古建筑和“朱之錫故居遺址”“龍眼古井”等市文保單位，整治后騰出的空間讓它們得以重現(xiàn)古樸氣勢，鄉(xiāng)村文化進而得到重振。

　　與此同時，隴頭朱村還積極盤活土地資源，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地3000畝，計劃引進無公害日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃建設(shè)600座全鋼架有立柱日光溫室大棚及相關(guān)配套設(shè)施。項目落地后，將促進蔬菜種植產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化、科學(xué)化和綠色無害化的方向發(fā)展，帶動村民加入種植溫室瓜果蔬菜的行列，增加村民收入。

　　多措并舉，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地

　　義亭鎮(zhèn)是我市農(nóng)村更新改造工作的一個代表。今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合“三服務(wù)”工作，組織開展了關(guān)于農(nóng)村更新改造多層安置系數(shù)調(diào)整的調(diào)研，對接并落實2019年新增用于農(nóng)村更新改造的土地指標。截至10月底，全市今年已有新開工村30個，年內(nèi)有農(nóng)戶新增開工建房的在建村共59個，新增建房農(nóng)戶1700余戶。

　　“農(nóng)村更新改造有利于盤活存量建設(shè)用地和閑置宅基地，優(yōu)化村莊布局，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件�！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)負責(zé)人說，“我們在工作推進中始終注意用足增量、挖掘存量，將市里保障的500畝用地指標落實到位的同時，結(jié)合村內(nèi)危舊房治理挖掘村內(nèi)存量用地資源，目前已開工建設(shè)農(nóng)戶中50%以上的農(nóng)戶屬在存量用地上拆舊建新�！毕乱徊�，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將靈活運用多層水平安置、舊房調(diào)劑、有償選位等多種方式，始終把優(yōu)先解決農(nóng)戶住房困難放在首位，將實事辦實，不斷提高廣大群眾的獲得感、幸福感。