—鲇溪“由黑到清”治理之路

格格西西

位于江東街道的鲇溪全長9.3公里，流經宗塘、雞鳴山、五愛等6個村(社區(qū))，流域面積16平方公里。在義烏23條河流里，它聲名不顯，但曾經，見過的人都對其印象深刻：無水處垃圾遍布，有水處黑臭不堪。
　　近日，市“五水共治”辦公布全市“最差河段”評選結果，結果顯示：除了鲇溪與南江外，其余21條河流都評出了1至2處“最差河段”。同時，今年最新檢測數(shù)據(jù)顯示，鲇溪入江口斷面水質已由去年8月的“劣五類”升至“二類”。
　　雖說前段時間雨水較多，一定程度上會對檢測結果產生影響，但不得不說，經過江東街道一年的努力，鲇溪水環(huán)境確實得到了很大改善。去年下半年，鲇溪被列入我市“黑臭垃圾河”之一，短短一年時間，它是如何成功摘掉這一“帽子”的？
　　又見久違的溪魚
　　昨日上午，記者來到鲇溪上游宗塘村流域，只見雖然溪里水不多，但是水清了、岸邊綠了、味兒消失了。時隔幾個月，這條曾被冠上“黑臭垃圾河”的溪流，那緩緩流動的溪水，令人不禁有脫鞋下溪嬉水的沖動。
　　“看！溪里有魚！”年過五旬的宗塘村村民宗大伯指著自家門前的鲇溪，像孩子般興奮地歡呼起來。他告訴記者，由于溪流被污染，他已經有20多年沒在鲇溪看到魚了，而隨著清淤、截污納管等工程的相繼完工，現(xiàn)在溪水變得越來越清澈，又見魚兒們游來游去了！
　　據(jù)宗大伯介紹，三聯(lián)水庫、南山水庫下來的兩條小溪環(huán)繞著宗塘村，在村里匯合成一條溪，那便是鲇溪。自己對于溪里魚兒的印象，一直還停留在青少年時代的回憶當中。當時穿村而過的小溪清澈見底，里面住了很多魚蝦，到了夏天，他和小伙伴們就會在溪邊玩耍、到溪里抓魚。可是，近些年，由于溪邊開了多家養(yǎng)殖場，污染物便日益積累，村里的環(huán)境質量尤其是鲇溪的水質便每況愈下，加之河道周邊的一些居民把生活污水直接排入溪里，把垃圾隨手扔進溪中，溪水開始變得又臟又臭。漸漸地，魚兒不見了蹤影。
　　去年開始，市委、市政府強力推進“五水共治”工作，“碧水商城”、“清三河·美商城”等行動相繼展開，但宗大伯對此卻深感懷疑：污染這么嚴重，能治理好嗎？
　　“水真的變清了！”眼下，宗大伯對治理效果已不再懷疑。他說，現(xiàn)在溪水的清澈程度，已和20年前差不多。溪里又有魚兒在游了，它們的存在，標志了鲇溪的新生。
　　“一溪一策”對癥下藥
　　鲇溪“病癥”：水體發(fā)黑，并散發(fā)出陣陣惡臭。
　　“病因”：截污納管不徹底，沿線環(huán)境整治不到位，河道缺水堵塞，農業(yè)面源污染問題突出。
　　“治療”方案：完成兩岸8個排污口截污納管，關停流域范圍所有養(yǎng)殖場，進行綠化提升工程……
　　這是江東街道為鲇溪“量身定制”的治理方案。據(jù)悉，江東轄區(qū)有“四溪兩江”，即青口溪、鲇溪、赤塘溪、石溪和義烏江、南江，光四條溪的總長度就達32公里。近年來，因長期受到污染，這些河流逐漸變成了黑河、臭河、垃圾河。
　　為了改善水質，江東街道對這些河流進行了“大手術”，清除了淤泥，封堵了污染源，水質得到較大改善�！盀榱俗屩嗡�更有針對性，我們把每條受到污染的河流都視為‘患者’，為他們逐個量身設計治理方案、開特色‘整治處方’，‘一溪一策’對癥下藥進行治理�！苯瓥|街道“五水共治”辦負責人苗琴躍介紹說，去年，街道對轄區(qū)“四溪兩江”水質進行了污染源、排污口的調查排摸，并當場拍攝河流現(xiàn)狀圖，將河流信息全面登記造冊，以圖表的形式為每一條河流制定“一溪一策”整治方案。
　　在此基礎上，江東街道全面實施“雙責任河長制”，由街道主要負責人擔任執(zhí)行河長，分管領導及社區(qū)(工作片)負責人分別擔任第一責任河長、第二責任河長，所在行政村負責人擔任河段長，對照“一溪一策”，包干河流的日常管理、專項治理指導、協(xié)調和監(jiān)督，推動河道保潔、排污口封堵、違章清理、河道疏浚、生態(tài)修復、水質改善等，并對水環(huán)境治理工作實行嚴格的監(jiān)督考核，有效推進了治水工作。
　　“扣分制”強化治水成效
　　“河道內沒有成片漂浮物，不扣分；沒有排污口，不扣分；河道兩旁比較整潔，但是河道里有部分垃圾淤積，扣3分……”近日，江東街道“五水共治”考核檢查小組對鲇溪上游進行衛(wèi)生保潔考核，對治理未達標的進行扣分。之后，檢查小組把扣分項目通過督辦單的形式，下發(fā)給“責任河長”及“河段長”督辦整改。
　　為切實推進“五水共治”，落實河流治理3年行動計劃，江東街道推行了《全員績效考核“五水共治”單項計分辦法》，同時成立專項考核檢查小組，負責對“四溪兩江”水環(huán)境狀況開展每季度一次不定期的考核檢查。
　　據(jù)悉，考核采取百分制扣分法，考核分為80分，包括河道有無成片漂浮廢棄物、病死動物，水體有無異味、顏色有無異常，是否有媒體曝光等16項細化指標；工作難度分為20分�？己藢嵭械箍鄯种�，并以社區(qū)(工作片)為單位按季度進行考核，到年底再在月度考核的基礎上綜合考評各社區(qū)(工作片)的治水成效，考核結果與干部提拔、調整任用、獎勵和責任追究相掛鉤。
　　同時，江東街道充分利用各類平臺進行曝光與排名，對暗訪舉報曝光的問題，未限期整改的實行問責，真正形成黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的良好氛圍。“通過建立亮指標、曬成績、嚴監(jiān)管的工作機制，我們希望讓街道的‘責任河長’、農村基層的‘河長’們感受到競爭的壓力，以此推進‘五水共治’工作，真正讓老百姓看到實效�！苯瓥|街道有關負責人如是說。

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