超編超標(biāo)車(chē)如何治

　　本報(bào)記者獲悉，在新一輪公車(chē)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，超出中央或地方、部門(mén)公務(wù)用車(chē)排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)，都在專(zhuān)項(xiàng)治理范圍之內(nèi)。

　　整治用車(chē)涉及的數(shù)量巨大。

　　2011年3月，北京市財(cái)政局公布的全市公車(chē)數(shù)量顯示，截至去年底，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)實(shí)有數(shù)量為62026輛，其中，市級(jí)公務(wù)車(chē)20288輛。

　　據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)總量為200多萬(wàn)輛，這里面不包括醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企、軍隊(duì)以及超編配車(chē)。

　　但部分民間人士及學(xué)者的研究統(tǒng)計(jì)表明，如果加上超編超標(biāo)車(chē)，全國(guó)現(xiàn)有公車(chē)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。

　　目前，針對(duì)中央下發(fā)的《辦法》，各地將對(duì)公務(wù)用車(chē)逐輛進(jìn)行登記，對(duì)于清理出來(lái)的超編車(chē)輛，各地制定了相應(yīng)的處理辦法，比如江蘇可以在編制內(nèi)調(diào)劑使用，不能調(diào)劑而且實(shí)際價(jià)

　　格又高于新配備標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)車(chē)輛，一律公開(kāi)拍賣(mài)。

　　對(duì)超標(biāo)車(chē)的認(rèn)定，則實(shí)行“新車(chē)新辦法、老車(chē)?yán)限k法”：在《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》下發(fā)之前購(gòu)置的車(chē)輛，依據(jù)原有配置標(biāo)準(zhǔn)；《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》下發(fā)之后購(gòu)置的車(chē)輛，則依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　相關(guān)人士告訴記者，由于此次中央兩個(gè)《辦法》對(duì)公務(wù)用車(chē)提出的新要求與過(guò)去規(guī)定相比有較大調(diào)整，這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作對(duì)超編車(chē)的認(rèn)定，原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有編制標(biāo)準(zhǔn)的，按新編制標(biāo)準(zhǔn)；單位公務(wù)用車(chē)總量超過(guò)編制數(shù)的，按配置時(shí)間順序來(lái)確認(rèn)超編車(chē)。

　　而對(duì)于2004年以前配備使用的超標(biāo)車(chē)，則要在備注中注明處理或已處理方式。如：經(jīng)省級(jí)管理部門(mén)認(rèn)定處理的“接待”（接待用車(chē)）﹑“特殊”（特殊公務(wù)用車(chē)）及“續(xù)用”（允許繼續(xù)使用車(chē)輛）。

　　此次行動(dòng)中，將對(duì)違規(guī)車(chē)輛的處理，按照調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣(mài)、經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用和換回、退回等方式處理。

　　選取典型案例曝光

　　據(jù)某地紀(jì)委人士介紹，這次公務(wù)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，要認(rèn)定超編、超標(biāo)車(chē)輛，處理違規(guī)車(chē)輛，尤其是執(zhí)法執(zhí)勤和越野車(chē)治理，更嚴(yán)禁借機(jī)更換公務(wù)車(chē)，直到重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)前，一律不準(zhǔn)新增、更換車(chē)輛。

　　按照統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況。

　　國(guó)管局、中直管理局則負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況。

　　不過(guò)，由于地方和部門(mén)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)、違反規(guī)定換車(chē)借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、公車(chē)私用的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，通過(guò)各種名目，避開(kāi)中央公車(chē)治理的現(xiàn)象在此前的檢查過(guò)程中屢屢出現(xiàn)。

　　記者獲悉，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)車(chē)改”的本輪專(zhuān)項(xiàng)治理，將由國(guó)管局、中直管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)指標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的，不予核發(fā)公務(wù)用車(chē)指標(biāo)。

　　尤其是在新的管理辦法下發(fā)之后出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處理。

　　根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作部署，登記自查在6月份結(jié)束后，將開(kāi)始一輪清理糾正階段，隨后的重點(diǎn)檢查階段，各級(jí)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)所轄地區(qū)、部門(mén)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要求檢查面不少于30%。

　　據(jù)了解，中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將選擇部分省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。

　　如果從1994年出臺(tái)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國(guó)的公車(chē)改革歷經(jīng)17個(gè)年頭，由于文件操作不透明、內(nèi)容不科學(xué)、程序不公開(kāi)，幾乎對(duì)公車(chē)沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的約束作用。

　　針對(duì)可能出現(xiàn)的有令不行、有禁不止，搞“上有對(duì)策、下有政策”和頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)，相關(guān)部門(mén)將視情節(jié)給予處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責(zé)任。

　　“不排除選擇一些典型案例予以曝光，發(fā)揮懲一儆百作用�！毕嚓P(guān)人士表示。 （文中李志濤為化名）