備受關(guān)注的《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(第三階段)》(以下簡稱“第三階段油耗限值”)或?qū)⒂诒驹抡�式發(fā)布。中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航于9月1日接受記者采訪時透露了上述消息。

　　數(shù)天前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長李剛也在某汽車研討會上明確表示將建立旨在“從源頭促進汽車企業(yè)重視節(jié)能減排”的汽車企業(yè)車型平均油耗制度。業(yè)界人士據(jù)此推測，去年11月公布的“第三階段油耗限值”即將實施。

　　據(jù)趙航透露，與此前傳出的油耗新政考量標準不同，新規(guī)將采用雙重標準，即采取按車型分檔次進行評定，同時對企業(yè)所有車型的綜合油耗進行評估。

　　早在去年11月份“第三階段油耗限值”草案出臺時，該草案的主要起草人之一、中國汽研中心標準化研究所副總工程師金約夫就曾表示，目前國內(nèi)沒有一家車企能完全達標。

　　“目前，油耗限值標準正處在車企與發(fā)改委討價還價的過程當(dāng)中�！睋�(jù)知情人士透露，國家發(fā)改委近段時間也一直通過研討會等形式約見車企，聽取他們對未來油耗標準的意見。

　　難以達標的草案蓋世汽車網(wǎng)一項針對油耗新政的最新調(diào)查結(jié)果顯示，面對即將啟動的車型平均油耗制度，35%的人士認為當(dāng)前沒有一家車企能達到新政所提出的標準，它的推出偏離基本國情；28%的人士對自主車企的生存境況會因新政導(dǎo)致成本上升、競爭力下降而更趨艱難表示擔(dān)憂。

　　在調(diào)查中，甚至有悲觀人士認為，自主車企的發(fā)動機燃油技術(shù)相對欠缺，一些小排量車型的百公里油耗水平甚至與合資企業(yè)更高排量的車型不相上下，新標準會讓部分在資金、技術(shù)方面都較為薄弱的自主車企生存舉步維艱。

　　在“第三階段油耗限值”中，主要有幾大因素觸動了車企的神經(jīng)。

　　首先，新政參考了美國《公司平均燃料經(jīng)濟性法》，將車企生產(chǎn)的所有車型產(chǎn)量納入整體評估范圍。

　　其次，相較于2008年執(zhí)行的第二階段標準，新標準的油耗限值擬將下降20%，力爭到2015年全國平均乘用車燃油消耗量降至7L/100km左右，還有聲音稱，標準將提至6L/100km，二氧化碳排放標準則低至167g/km。

　　奇瑞汽車工程研究院副院長解保新告訴記者，“現(xiàn)階段很多車型都無法通過‘第三階段油耗限值’，不要說自主車企，就是大眾的車也很難通過�！�

　　在解保新看來，如果所有的車企都很難達到標準，那么油耗新政將形同虛設(shè)。

　　“傳統(tǒng)動力的效率提升是有限的，目前要想通過標準，只有更換效率更高的發(fā)動機，如直噴增壓發(fā)動機或混合動力”，解表示，更換發(fā)動機會使成本大幅上漲，如更換一款直噴增壓發(fā)動機，一輛車的成本將會增加1至2萬元左右，如果國家給予的補貼只有幾千元，車企將會面臨巨大的成本壓力。

　　“將油耗標準調(diào)整到一個合理的區(qū)間，循序漸進地實施是較為可行的做法�！苯獗Ｐ抡f。

　　漸進式推進面對國內(nèi)部分企業(yè)“難以達標”的擔(dān)心，乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受本報記者采訪時稱，新標準將采取漸進式推進，給企業(yè)足夠的準備時間。

　　此前有消息傳出，“第三階段油耗限值”將確定2012年之前為導(dǎo)入期，至2015年正式執(zhí)行。2012至2014年企業(yè)燃料消耗量將分別給予高于車型油耗目標值9%、6%、3%的靈活性。

　　趙航也向記者透露，“新政不僅將車企所有車型都進行綜合評定，還將按車型的重量、尺寸分為十幾個檔次，不同的檔次有不同的油耗指標。”

　　如果新政果然如此實施，將給予各路車企油耗達標的緩沖期。

　　事實上，除了標準之外，是否能采取有效措施對油耗進行成功地考核，也是業(yè)內(nèi)人士對油耗新政能否達到效果產(chǎn)生的疑問之一。

　　“即使從目前的油耗考核來看，水分就很大�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前國家尚沒有官方的檢測機構(gòu)，很多油耗都來自于企業(yè)的自測。這就給了一些企業(yè)夸大其詞的空間。此外，即使企業(yè)送檢，也在送檢的車型上大做文章。如調(diào)整電控系統(tǒng)，使送檢車輛耗油降低，雖然油耗達標，卻大大損失了動力性能。

　　同時也有人擔(dān)心，如果車企在進行油耗測試時選擇同一批次中最好的車來進行測試；不按照要求分路段地進行測試，而是按照每小時90公里的等速油耗進行上報；甚至于一些車企會當(dāng)場更改發(fā)動機標定降低油耗。

　　據(jù)了解，在國內(nèi)“第三階段油耗限值”即將啟動的時候，一些發(fā)達國家也正在制定相關(guān)政策提高油耗標準。

　　據(jù)日本媒體報道，根據(jù)日本政府制定的新標準，汽油發(fā)動機的節(jié)能標準將從2009財年的平均16.3km/L提高到2020財年的20.3km/L，百公里油耗低于5L，平均燃油經(jīng)濟性能提高24.1%，新標準最早將于2012年年初實行。

　　此外，美國政府在未來幾周內(nèi)也可能推出新的限值標準。據(jù)了解，到2025年，美國車企的產(chǎn)品平均燃油經(jīng)濟性要達到56mpg(mpg為美國汽車燃油經(jīng)濟性指標，即每加侖燃油行駛英里數(shù))，百公里油耗約為4.2L，平均燃油經(jīng)濟性能提高了約一倍。

　　相比之下，“第三階段油耗限值”的實現(xiàn)目標與發(fā)達國家相比仍存有一定差距。