過去，一紙行政處罰決定書往往意味著懲戒的終點。而在義亭鎮(zhèn)，這張罰單正悄然轉變?yōu)橥苿悠髽I(yè)規(guī)范發(fā)展的“指南針”。

近日，義亭鎮(zhèn)一處施工工地因防塵降塵措施不到位被依法立案查處。涉事工地因車輛沖洗設施未啟用、出入口保潔人員脫崗，導致運輸車輛帶泥上路，造成路面污染嚴重。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定，因此被執(zhí)法部門依法予以處罰。市綜合行政執(zhí)法局義亭大隊在作出處罰的同時，首次以“三書同達”新模式，將《行政處罰決定書》《規(guī)范經營建議書》《信用修復操作指南》同步送達企業(yè)負責人，并現場開展政策解讀與整改指導。此舉意味著執(zhí)法從“重處罰”轉型為“重服務、強預防、促提升”。

執(zhí)法隊員并未止步于“開罰單”，而是同步啟動行政指導程序。通過短信平臺將三項文書電子版精準推送至企業(yè)負責人手機端，實現“處罰即告知、整改即啟動、信用即修復”的閉環(huán)管理。

“我們不僅要讓企業(yè)知道‘錯在哪’，更要告訴他們‘怎么改’‘如何補’�！绷x亭大隊相關負責人表示，“三書同達”模式旨在打破傳統(tǒng)執(zhí)法中“只罰不管”“一罰了之”的刻板印象，把法律威懾力與服務親和力有機融合，真正實現執(zhí)法效能與企業(yè)獲得感的雙提升。

針對該工地暴露出的管理漏洞，執(zhí)法隊員現場出具了一份詳盡的《施工揚塵治理操作手冊》，內容涵蓋制度建設、責任分工、物料覆蓋、灑水頻次、車輛沖洗流程等十余項具體標準。例如，明確要求設立專職沖洗員并實行簽到制，進出車輛必須經三級沉淀池過水清洗，且沖洗時間不得少于60秒；建議安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，對沖洗過程進行實時記錄和追溯。

值得一提的是，本次執(zhí)法過程中，信用修復政策被提前引入辦案環(huán)節(jié)。執(zhí)法隊員主動告知企業(yè)，只要按時履行處罰義務、完成整改并通過驗收，即可申請信用修復，消除不良影響。同時提供《信用修復材料清單》《在線申報操作指引》及咨詢專線，符合條件的企業(yè)還可獲得專屬“執(zhí)法服務專員”精準幫扶。

市執(zhí)法局相關負責人表示，“三書同達”是我市執(zhí)法部門正在大力構建的“服務型執(zhí)法”體系中的關鍵一環(huán)，市執(zhí)法局持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管改革，探索建立“事前預警+事中指導+事后修復”的全周期執(zhí)法服務鏈條，推動行政執(zhí)法從“剛性約束”向“剛柔并濟”躍遷。