近年來(lái)，全市“掃黃打非”戰(zhàn)線高舉新時(shí)代黨的文化旗幟，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、突出防治并舉，堅(jiān)決用實(shí)招、出重拳、打硬仗，嚴(yán)肅查處涉黃涉非大案要案，全面清理有害出版物及信息，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境。

五年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下突出問(wèn)題部署安排專項(xiàng)整治，始終以雷霆之勢(shì)堅(jiān)決掃除各類文化垃圾，共收繳各類非法出版物149.8萬(wàn)余冊(cè)，偵辦各類“掃黃打非”案件730余起。2020年至2023年，我市“掃黃打非”工作綜合考評(píng)連續(xù)四年排名全省第一，勇奪“四連冠”。

打贏“翻身仗”

世界豐富多元，各種文化彼此激蕩、相互交融，帶來(lái)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的文化繁榮，但也難免魚(yú)龍混雜，伴生各種文化垃圾。

金華是浙中樞紐城市，也是印刷大市和互聯(lián)網(wǎng)大市�？爝f物流業(yè)發(fā)達(dá)，非法出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)屢禁不止，義烏出版物市場(chǎng)一度被列為浙江省出版物市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)。2018年，在全省“掃黃打非”綜合考評(píng)中，金華總體排名列全省第十位。

“掃黃打非”戰(zhàn)線亟需打一場(chǎng)“翻身仗”。

高位推動(dòng)。2019年，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“掃黃打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)工作力量，積極推動(dòng)義烏出版物市場(chǎng)整治。義烏市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，四套班子帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，以實(shí)現(xiàn)“清零”為目標(biāo)，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，不到一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)從“落后生”到“優(yōu)等生”的蛻變，為金華打贏“翻身仗”奠定了基礎(chǔ)。

建章立制�！皰唿S打非”工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我市相繼出臺(tái)《金華市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《金華市“掃黃打非”案件線索移交和掛牌督辦制度》《金華市“掃黃打非”工作督查通報(bào)制度》《金華市“掃黃打非”工作會(huì)商研判制度》等一系列制度，既管當(dāng)下，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)。市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市“掃黃打非”工作，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)前一階段各地工作情況進(jìn)行梳理總結(jié)，研究剖析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)下一階段工作任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)部署，全面壓緊壓實(shí)各地各單位工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合、形成合力，各地各部門全面加強(qiáng)聯(lián)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步形成一盤棋態(tài)勢(shì)。

制度為綱，綱舉則目張。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，早謀劃早部署；健全工作機(jī)制，完善考評(píng)辦法；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實(shí)責(zé)任……一系列組合拳取得立竿見(jiàn)影的效果。2019年，我市“掃黃打非”工作從全省第十躍升至全省第二；從2020年開(kāi)始，連續(xù)四年綜合排名全省第一。

打擊“出重拳”

“掃黃打非”是凈化社會(huì)文化環(huán)境的一把“利劍”。查繳非法出版物，取締淫穢色情網(wǎng)站，摧毀地下印制窩點(diǎn)、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，查辦涉黃涉非案件……我市始終對(duì)“黃”“非”問(wèn)題保持“高壓”，堅(jiān)持“冒頭就打”。

2021年6月，市“掃黃打非”部門在巡查中發(fā)現(xiàn)婺城區(qū)新獅街道某民房?jī)?nèi)有大量教輔類圖書(shū)銷售，立即指派金華市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)處置。當(dāng)年8月，案件移交公安部門，并以“侵犯著作權(quán)”刑事立案。

經(jīng)查，犯罪團(tuán)伙以私自編撰、超量印刷、偽造出版號(hào)等方式，在未獲有關(guān)部門許可的情況下，大肆盜印少兒教輔類書(shū)籍，以二折甚至更低的價(jià)格銷售，非法獲利上千萬(wàn)元。這些盜版圖書(shū)未經(jīng)正規(guī)校勘，質(zhì)量低下，價(jià)低量大覆蓋面廣，不僅對(duì)正規(guī)市場(chǎng)形成負(fù)面沖擊，而且容易在學(xué)習(xí)上對(duì)兒童形成誤導(dǎo)。

依法查辦案件，強(qiáng)化打擊震懾。我市以交辦線索為突破口，著力查辦敏感案事件，強(qiáng)化梳理、分析和研判，對(duì)重點(diǎn)線索進(jìn)行深挖徹查，加大對(duì)淫穢色情信息、非法有害出版物、假媒體假記者站假記者等重點(diǎn)案件的掛牌督辦力度。5年來(lái)，成功獲批全國(guó)掛牌督辦案件49起，打擊成效位列全省第一。

“掃黃打非”并非“一陣風(fēng)”，而是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。

聚焦涉黃涉非重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和頑瘴痼疾，我市深化“掃黃打非”市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)展全市范圍出版物市場(chǎng)和印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)按照全國(guó)“掃黃打非”辦公室、省“掃黃打非”辦公室專項(xiàng)檢查部署要求，持續(xù)開(kāi)展非法印刷、網(wǎng)上制售非法出版物、校園周邊文化市場(chǎng)不良內(nèi)容產(chǎn)品等專項(xiàng)檢查。

針對(duì)在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，“掃黃打非”部門堅(jiān)持抓早抓小、嚴(yán)打嚴(yán)管，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題，保持高度警惕敏感，及時(shí)對(duì)一批重點(diǎn)線索進(jìn)行核處。

聚焦“主戰(zhàn)場(chǎng)”

2023年1月，市公安局婺城分局查獲一起傳播淫穢物品牟利案。經(jīng)查，犯罪嫌疑人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取巨量淫穢色情視頻、圖片資源，其中淫穢視頻15萬(wàn)余部，容量800余TB，通過(guò)群聊進(jìn)行售賣。截至收網(wǎng)時(shí)，該團(tuán)伙共建立7個(gè)淫穢資源群，群成員總數(shù)超20000人，團(tuán)伙獲利超過(guò)30萬(wàn)元。

互聯(lián)網(wǎng)是“掃黃打非”的主戰(zhàn)場(chǎng)�！皰唿S打非”部門緊盯網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)短視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等企業(yè)，深入推進(jìn)網(wǎng)上“掃黃打非”斗爭(zhēng)。

金華是影視業(yè)大市，市委宣傳部、市公安局、市法院、市檢察院、市文廣旅游局等5部門制定印發(fā)《金華市影視版權(quán)保護(hù)工作機(jī)制》，聚焦影視版權(quán)保護(hù)，大力開(kāi)展打擊侵犯熱門影視著作權(quán)犯罪。市公安局連續(xù)4年開(kāi)展打擊侵犯影視版權(quán)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，2021年以來(lái)共偵破侵犯影視著作權(quán)犯罪案件22起（其中成功獲批掛牌督辦案件5起），采取刑事強(qiáng)制措施75人，涉及影視作品100余萬(wàn)部，涉案金額3000余萬(wàn)元。

一方面，靶向施治、精準(zhǔn)打擊，開(kāi)展系列專項(xiàng)整治，一類平臺(tái)一類平臺(tái)地清理，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地凈化；另一方面，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任，完善“掃黃打非”部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的直通機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)打共治，形成威懾效應(yīng)。

2022年3月，東陽(yáng)市公安局查獲一起售賣盜版教材侵犯著作權(quán)案。經(jīng)查，犯罪嫌疑人通過(guò)在“作業(yè)幫”App上訂購(gòu)網(wǎng)課，以技術(shù)手段復(fù)制網(wǎng)課存于百度網(wǎng)盤后，進(jìn)行全額退款，經(jīng)過(guò)反復(fù)操作，涉及1萬(wàn)余個(gè)視頻，容量超6TB。通過(guò)微信、拼多多店鋪以遠(yuǎn)低于正版網(wǎng)課1折的價(jià)格銷售給學(xué)生群體，涉案訂單3萬(wàn)多單，涉案訂單價(jià)值3000余萬(wàn)元，受害用戶遍布全國(guó)各省市，且均為初、高中生群體，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生群體、企業(yè)的利益。

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)是“掃黃打非”部門的重要職責(zé)。

一直以來(lái)，我市“掃黃打非”工作突出保護(hù)未成年人的工作導(dǎo)向，聚焦“育新人”使命，組織各方力量共同“護(hù)苗”，執(zhí)法與引導(dǎo)相結(jié)合，用心用情用力推動(dòng)涉未成年人有害出版物及信息專項(xiàng)整治，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)“護(hù)苗”氛圍。去年，婺城區(qū)“護(hù)苗·童眼看新風(fēng)”、武義縣“童話護(hù)苗”成為全省首批特色“護(hù)苗”工作品牌。

圍繞開(kāi)學(xué)季、“六一”、暑期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我市各地各部門加強(qiáng)部署安排，大力清查中小學(xué)校園周邊文化市場(chǎng)、涉未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)決打擊非法有害少兒出版物和信息，受到社會(huì)上特別是廣大家長(zhǎng)的廣泛好評(píng)。

今年2月，金華、麗水、衢州三地深化“掃黃打非”區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，圍繞各中小學(xué)校開(kāi)學(xué)報(bào)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)航開(kāi)學(xué)季·‘盡力去’護(hù)苗”優(yōu)秀綠書(shū)簽海報(bào)巡展活動(dòng)，將“護(hù)苗”行動(dòng)融入開(kāi)學(xué)第一課。三地46所中小學(xué)參與巡展活動(dòng)，參加學(xué)生1.6萬(wàn)人次，發(fā)放各類宣傳折頁(yè)3萬(wàn)余份。

筑牢“防火墻”

“掃黃打非”重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。

一直以來(lái)，我市深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作，將力量觸角延伸至城市社區(qū)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等基層“最后一米”，筑牢群防群治基礎(chǔ)。

基層站點(diǎn)是“掃黃打非”的前沿哨站，也是“掃黃打非”案件查處的線索源頭。目前，全市已創(chuàng)成全國(guó)“掃黃打非”基層示范點(diǎn)4個(gè)，省級(jí)“掃黃打非”基層示范點(diǎn)31個(gè)。同時(shí)，我市在實(shí)踐中注重創(chuàng)新融合，將“掃黃打非”工作與平安綜治、精神文明創(chuàng)建、新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)等工作融合融入，發(fā)揮“信息化+網(wǎng)格化”“信息員+網(wǎng)格員”體系作用，把“黃”“非”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在源頭、化解在萌芽、解決在基層，成效明顯。

2021年，東陽(yáng)市江北街道被評(píng)為第五批全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。依托“12345”工作法，江北街道推進(jìn)人員力量、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，有效阻止有害宣傳品及非法出版物的傳播，群眾參與“掃黃打非”工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。2021年以來(lái)，共排查上報(bào)60余條有效線索，推動(dòng)查辦涉黃涉非的各類刑事行政案件12起，其中5起案件的線索由基層群眾舉報(bào)而來(lái)，切實(shí)維護(hù)了屬地文化安全。

2023年11月，市郵政管理局聯(lián)合市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展行業(yè)“掃黃打非”工作專項(xiàng)檢查和基層示范點(diǎn)驗(yàn)收，將行業(yè)“掃黃打非”進(jìn)基層與黨建工作有機(jī)融合，全方位推進(jìn)郵政快遞行業(yè)“掃黃打非”工作。2023年，永康市申通快遞有限公司開(kāi)發(fā)區(qū)分部等一批基層示范點(diǎn)不斷完善“掃黃打非”工作站點(diǎn)“六有”配置，從嚴(yán)防范查堵寄遞非法電子存儲(chǔ)設(shè)備和非法出版物的行為，并利用快遞小哥走街串巷優(yōu)勢(shì)，提升“掃黃打非”工作的基層知曉率和參與度。

此外，廣泛動(dòng)員群眾、充分依靠群眾是“掃黃打非”工作的不竭動(dòng)力。5年來(lái)，金華市“掃黃打非”辦公室通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、12390電話、信函等渠道累計(jì)受理群眾舉報(bào)信息1.1萬(wàn)余條（件），群眾舉報(bào)真正成為“掃黃打非”的千里眼、順風(fēng)耳。