日前，全國首部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政合法性審查政府規(guī)章——《金華市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政合法性審查工作規(guī)定》公布。該《規(guī)定》在《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》基礎上，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政合法性審查工作的難點痛點，結合我市實踐經驗，通過強化事前內部監(jiān)督、配強合法性審查工作力量等方式，為提升基層依法治理能力提供法律保障。

為進一步提升行政合法性審查質效和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法治理水平，今年4月起，市政府將《規(guī)定》制定列入立法計劃，市司法局深入開展立法調研，廣泛征集公眾意見，高質量推進《規(guī)定》起草工作�！兑�(guī)定》明確審查主體、規(guī)范審查程序、提高審查質效、保障審查力量、壓實審查責任。

《規(guī)定》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為審查責任主體，黨政綜合辦公室為具體負責審查的工作機構，并可以組織司法所、綜合行政執(zhí)法隊、法治員、公職律師和法律顧問等力量參與審查，縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體開展行政合法性審查工作。

《規(guī)定》還聚焦質量和效率提升，從審查細則、送審材料、內部分離、組織審查等方面，形成可復制可推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政合法性審查程序�！兑�(guī)定》還強調，行政合法性審查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出審查事項決定之前的必經程序，審查事項未經行政合法性審查不得作出決定。

《規(guī)定》對審查人員數量、專業(yè)素質提出具體要求，明確縣（市、區(qū)）應當保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有從事行政合法性審查工作的專業(yè)力量，可以建立合法性審查專家?guī)�。縣級合法性審查中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大、疑難、復雜的審查事項提供業(yè)務指導、咨詢研判，充實保障審查工作的智力支撐。為激發(fā)審查人員敢于擔當、積極作為，《規(guī)定》制定盡職容錯制度，明確因法律適用理解不同、專業(yè)判斷差異、試點性創(chuàng)新性工作依據界限不明等情形，經審慎審查后合法性審查意見仍出現差錯的，不追究行政合法性審查人員的行政責任。